中山將迎來重大發展機遇，快聽聽市委書記薛曉峰透露了什麼？
2016-08-11
今年5月印發的廣東“十三五”規劃綱要，對中山提出建設“世界級現代裝備製造業基地、珠江西岸區域性綜合交通樞紐、區域科技創新研發中心、珠三角宜居精品城市”的城市發展定位，引發廣泛關注。“四大定位”對於中山新一輪發展有著怎樣的意義？如何準確把握其豐富內涵和具體目標？實現路徑在哪裡？近日，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰接受專訪，對“四大定位”進行了全面解讀。
“四大定位”是中山未來發展最大的戰略機遇
薛曉峰表示，廣東省“十三五”規劃綱要賦予中山的“四大定位”，分別從產業、區位、創新、環境等幾個維度，對中山新時期發展提出了明確指向，也是中山推動供給側結構性改革的根本著力點，意義重大而深遠。“四大定位”既是省委、省政府對中山近年來發展成效的肯定，也是對中山未來發展的鼎力支持和殷切期望。我們要牢牢把握“四大定位”這一中山未來發展最大的戰略機遇，以此為前進方向和行動指南，乘勢而上、腳踏實地推動各項工作落實，努力開創優化發展、創新發展的新境地，讓發展成果更多造福中山人民。
薛曉峰指出，“四大定位”是緊密聯繫的有機整體。首先，製造業是中山的產業根基，“四大定位”把打造世界級現代裝備製造業基地放在首位，是對去年省委、省政府建設珠江西岸先進裝備製造產業帶部署的延伸和升格，從根本上指明了中山未來第一主導產業的方向。“世界級”三個字，要求我們更加深入落實“中國製造2025”提出的三步走戰略，為中國實現製造與智造強國的戰略目標作出貢獻。而發展製造業，對交通物流運輸、區域創新合作提出了更高的要求，必須通過珠江西岸區域性綜合交通樞紐、區域科技創新研發中心建設，加速城市間的要素資源流動。“區域”兩個字畫龍點睛，正是我們融入區域一體化發展、構建開放創新格局的破題關鍵。最後，前面三大定位的發展，最終要落實到民生福祉的提升上，這也是中山打造宜居精品城市的要旨所在。
“四大定位”充分彰顯中山發展優勢
薛曉峰表示，中山近年來的發展優勢和特色，為承接和完成“四大定位”使命提供了根本保證。在世界級現代裝備製造業基地方面，中山初步形成了以戰略性新興產業為先導、先進製造業、現代服務業和優勢傳統產業為主體的產業結構。今年前半年，中山規上工業增加值增速達7.7%，裝備製造業完成投資額增長61.3%，增速列珠三角九市第二位。其中，前五個月先進製造業增加值增速達12%，裝備製造業增速達10.6%，占全市規上工業增加值的比重分別達到39.4%和32.1%，高新技術製造業的比重也在不斷攀升。
●珠江西岸區域性綜合交通樞紐方面，“十二五”時期，中山提出“交通先行再先行、公交優先再優先”發展戰略，全面掀起交通建設熱潮。五年共投入230億元加強交通基礎設施建設，是“十一五”的1.4倍，每百平方公里公路密度由2010年的106.5公里提高至2015年的166公里，儲備了一批能夠改變區域交通格局的重大交通基礎設施。隨著深中通道、深茂鐵路、港珠澳大橋等項目的建設，中山在珠三角的區位優勢更加凸顯，由地理位置上的幾何中心，真正成為連接珠江東西兩岸承東啟西的戰略要塞。
●區域科技創新研發中心方面，近年來，中山確立創新驅動發展核心戰略，大力實施科技創新等“1+7”創新工程，著力推動經濟發展提質增效升級。以遍佈全市25個鎮區的37個國家級產業基地為創新創業主要平臺，緊緊抓住高新技術企業、新型研發機構、科技企業孵化器、智慧財產權等“四大抓手”精准發力，2015年實現“四大抓手”比2014年翻番或接近翻番。我們立足全球範圍配置創新資源，大力開展協同創新，目前已促成英國考文垂大學工業設計學院落戶，正在推進與德國代根多夫科技大學、因戈斯塔特科技大學合作創辦應用型科技大學。在6月份舉辦的第八屆中德經濟技術合作論壇上，中山被納入中德生物技術和醫藥產業重點合作區域，實現了中山產業基地由“國家級”向“世界級”的新跨越。
●宜居精品城市方面，中山始終秉持“發展利於保護、保護促進發展”的理念，牢記“綠水青山就是金山銀山”，積極保護和弘揚好中山的發展美、人文美、自然美、山水美，加快建設適宜創業、適宜創新、適宜居住的更加美麗中山。先後榮獲聯合國“人居獎”、國家環境保護模範城市、全國園林城市、全國衛生城市等稱號，四次獲評“全國文明城市”，並成功創建為全國地級市中首個國家生態市。近年來我們從直接影響群眾的身體健康和生活品質的方面著力，以涵養水源、淨化空氣、綠色出行為抓手，積極構建天藍、地綠、水淨的宜居生活體系。“全民綠化、樹木樹人”蔚然成風，去年治水工作考核名列全省第一，空氣品質多次躋身全國城市前十。
以更大擔當和力度推進“四大定位”
如何實現“四大定位”？薛曉峰表示，“四大定位”對中山發展提出了前所未有的高要求，我們必須以前所未有的擔當精神和工作力度，腳踏實地，力爭上游，確保“四大定位”不折不扣落實到位。把建設世界級現代裝備製造業基地，放到貫徹落實國家和省發展先進裝備製造業的戰略要求上來加以落實，努力建設東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環城4大先進裝備產業功能區，重點發展四個市級產業平臺、臨海裝備製造產業基地（翠亨新區先進智造區）、北斗物聯網產業基地、健康醫藥產業基地、國家火炬計畫電梯特色產業基地等“四平臺四基地”。重點發展船舶與海洋工程裝備、新能源裝備、汽車製造、智慧製造裝備、節能環保裝備、衛星及應用裝備等六大產業，培育一批有自主智慧財產權、有核心關鍵技術、有市場前景的骨幹母機企業，力爭到2017年，全市裝備製造業實現3000億元規模，2020年接近或達到5000億元規模，在珠江口西岸先進裝備製造產業帶中爭得領先地位。
●建設珠西區域性綜合交通樞紐，中山將加大交通建設攻堅力度，著力完善向西向南公路佈局，加快軌道系統規劃建設，推進區域交通互聯互通。“十三五”期間，中山將圍繞綜合交通樞紐，搭建起完備的高速路網骨架和綜合交通框架。全市共有28條對外連接路要完成建設，其中有23條是連接西部和南部城市的，占82%，更好地滿足深中通道中山側交通疏導。此外，按照省的統一規劃，將加快謀劃與推進包括國鐵、城際軌道、城市軌道、港口、客貨運樞紐等在內的現代化、立體式的綜合交通體系，全力推進深中通道、中山至陽春高速、中山城市軌道交通等廣東省“十三五”時期綜合交通網絡重大專案工程，加快建設東部外環高速、香海大橋高速、中江高速東延線、深茂鐵路、南沙港鐵路等項目，建成溝通珠江東西岸、通往粵西乃至大西南的重要戰略通道，全力打造珠西岸區域性綜合交通樞紐城市和連接珠江東西兩岸的交通橋頭堡。
●建設區域科技創新研發中心，要求中山積極參與珠三角國家自主創新示範區建設，加強區域創新協同發展戰略合作，以火炬開發區、翠亨新區為核心，以各專業鎮創新資源集聚區為網路，構建協同有序的開放型區域創新體系。著力強化企業創新主體地位，以高新技術企業為重點，推進科技型龍頭企業和中小微創新型企業協同發展，到2020年，高新技術企業數量比2015年翻一番，超過800家。大力發展新型研發機構，推動一批國家重點實驗室、國家工程技術研究中心落戶中山，加快中瑞（歐）工業園等重大協同創新平臺建設。要突出“高精尖適缺”導向，以企業為主體推進人才結構戰略性調整，實行“靶向引才”和“柔性引才”，打造創新型人才高地。要創新科技管理體制，推進政府職能轉變，加強創新公共服務資源開放共用，激發全社會創新活力。
●建設珠三角宜居精品城市，中山要貫徹落實全國全省城市工作會議精神，以中心城區控容提質作為城市升級的戰略方向，堅持產城融合、智慧人本的理念，努力打造經濟富裕、功能完善、環境優美、社會文明的現代化城市。要遵循“一個尊重、五個統籌”，加快建設城市定位更加精准、城市立面更加精緻、城市管理更加精細的精品城市。要堅持以人為核心的新型城鎮化，實施積極的人口發展政策，有序放寬入戶政策，完善城鄉基本公共服務均等化體制。要營造良好的居住和空間環境，優化生態與自然環境，力爭在2018年創建成為國家森林城市。要創新社會治理體制機制，進一步構建全民共建共用的治理格局，不斷彰顯城市的文化魅力。
中山发布编辑部
采写：郭锦润
编辑：文颖
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